日弁連：「債務整理事件処理に関する指針」

日弁連が「債務整理事件処理に関する指針」を公表しました。
http://www.nichibenren.or.jp/ja/jfba_info/rules/pdf/kaisoku/kisoku_no_81_1.pdf
ちょっと物足りない気がします。
指針自体は、当然のことが書いてありますが、
社会的に批判されている、一部弁護士（あるいは司法書士）の悪質な行為を抑制する効力はあまり期待できそうに思えません。
出ることは聞いていたので、期待していたのですが・・・
やはり、個々の「意識」の問題と言うことになってしまうのでしょうか？
（ネタ元は内藤ブログです。）